国家核安全导则《核设施退役安全评价》正式发布

1月14日，由原子能院退役治理工程技术中心编制的国家核安全导则《核设施退役安全评价》(HAD401/15-2021)正式印发。该导则的发布为进一步完善我国核与辐射安全监管体系、规范我国核设施退役安全评价方法作出贡献，并将有效预防辐射安全事故和工业安全事故的发生，保障退役工程安全实施。这是原子能院在退役治理领域取得的重要技术成果，对进一步巩固原子能院在该领域核心地位具有重要意义。

安全评价也称为风险评价，是以实现工程安全为目的，采用系统方法对存在的危险和有害因素进行辨识与分析，判断工程发生事件或事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定预防措施和管理决策提供科学依据。20世纪80年代起，我国开始启动核设施退役，前期在安全评价方面一直采用参考核设施建设项目的安全评价方法，没有形成统一、系统、规范的核设施退役安全评价方法。随着我国核设施退役任务的增多，迫切需要形成一套标准化、规范化的核设施退役安全评价方法。

2017年，《核设施退役安全评价》导则编制项目正式立项，原子能院退役中心组织骨干力量，充分调研了有关国际组织及国家的核设施退役法律、法规、技术报告等资料，并结合我国核设施退役安全监管体系现状，深入研究国内外核设施退役安全评价方法。在此基础上，编制组提出了根据核设施规模、源项、退役活动、潜在危险的复杂程度，采用分级方法开展安全评价，采取危险和可操作性研究方法(HAZOP)辨识潜在风险，使用概率论和确定论方法对重要风险进行定量或定性评价，并将评价结果与现有法律法规和标准进行比较，确定满足要求。2017年12月，编制组完成该导则的征求意见稿，并于2018年先后完成送审稿和报批稿，2022年1月5日通过国家核安全局批准。