美国核管会（NRC）拟缩小核电项目环境审查范围，公众参与空间或被压缩

美国核管理委员会(NRC)提出修改《国家环境政策法》(NEPA)下的环境审查规则，计划缩小核电项目评估范围，并将部分现有及新建反应堆排除在环境审查义务之外。根据该提议，现有反应堆重新许可程序以及部分新反应堆项目，可能不再需要接受完整环境影响评估。

对于仍需审查的项目，NRC表示将继续评估放射性影响，但不再审查其认为不属于自身管辖范围的环境问题，例如施工和运行过程中的粉尘、噪音、空气污染等。这意味着核电项目审批中的环境考量将更集中于核安全和辐射相关风险，而非更广泛的生态和社区影响。

NRC主席霍·聂表示，机构还建议停止公布环境审查草案。若该措施实施，公众将无法在环境影响初步评估完成后继续提出意见，参与机会将主要限于程序启动阶段。聂称，这一调整旨在让审查聚焦于“NRC能够处理的影响”，从而在加强环境保护的同时，使许可审查更加及时和可预测。

这一提议引发环保和核安全人士担忧。美国“忧思科学家联盟”核电安全主管埃德温·莱曼认为，NEPA审查是公众了解核电项目潜在风险的重要渠道，如果不进行相关评估，公众可能无法知道或理解事态可能恶化到何种程度。批评者担心，压缩审查范围和减少公开文件，将削弱外部监督和社区知情权。

该提案出台之际，特朗普政府正推动美国核能发电能力扩大至目前的四倍，并推进一系列简化监管的措施。NRC上周还提议取消长期执行的核安全原则，即要求核电站将辐射水平维持在“合理可达到的尽可能低水平”。这一系列动向显示，美国核电扩张目标正在与环境审查、公共参与和安全监管之间形成新的政策张力。