不营造“零事件”完美假象，我国以信息公开推动核安全业绩良性循环

核安全信息公开是《中华人民共和国核安全法》确立的法定制度，是我国现代核安全治理的重要组成部分，也是践行理性、协调、并进核安全观、保障公众合法权益的关键举措。我国始终坚持以公开促规范、以透明保安全、以公信稳发展，推动核安全治理由单向监管向多元共治转变，持续提升核安全治理的规范化、透明化、现代化水平。

核安全信息公开兼具民生保障、行业规范、国家治理三重价值。民生层面，坚持以人民为中心，主动公开核安全与辐射环境权威信息，精准回应公众关切，切实保障群众生命健康与知情权。行业层面，常态化公开形成刚性约束，倒逼核电运营单位压实安全主体责任，规范运行管理。国家治理层面，透明化的核安全治理能够凝聚社会共识、消除认知偏差，充分展现了我国严守核安全底线的坚定态度，持续提升核能领域国际公信力。

依据《中华人民共和国核安全法》《核安全信息公开办法》等法律法规，我国确立了客观、及时、准确、审慎的信息公开法定原则。一是依法公开、权责明晰。厘清国家核安全局监管职责与核设施营运单位主体责任，统一公开标准、范围与时限，实现公开工作法治化运行。二是客观真实、准确完整。如实公开核设施运行、辐射环境监测、安全执法、应急保障等核心信息，确保内容真实完备。三是及时高效、便民易懂。常态化发布常规信息，快速回应社会热点，兼顾专业性与通俗性，降低公众获取信息门槛。四是审慎有序、严守底线。严格落实保密规定，在合规前提下实现核安全信息最大化公开。

运行事件的全面公开，是中国核安全信息公开最具说服力的实践。核电运行期间，反应堆保护系统会因监测到参数微小偏离或出于预防性安全考虑而触发自动或手动停堆，国际业界规范称之为“非计划停堆”。根据国际通行的科学认知，此类停堆绝大多数属于“无安全意义”的0级事件，是纵深防御系统正常响应、安全功能成功触发的证明。世界核电运营者协会(WANO)将单台机组年均非计划自动停堆次数作为衡量机组运行可靠性的核心指标，行业比较认可的卓越值(约前10%，代表全球最顶尖水平)约为0.20次/堆·年。我国全面对标这套国际标准，完整记录、主动公开相关运行事件。据国家能源局《2024年全国电力可靠性年度报告》，2020年—2024年国内在运机组平均非计划停堆频次为0.15次/堆·年，优于这一先进目标，机组运行稳定性能达到国际一流水平。

从核安全文化视角审视，高密度的事件报告恰恰折射出高度成熟的“报告文化”。世界核电发展经验表明，运行事件报告机制完善、主动坦诚上报的国家，普遍具备深厚的核安全文化和完备的经验反馈体系。我国坚持核电全生命周期从严管控，对建造质量偏差、调试参数异常、运行设备事件全部留痕建档、闭环整改、溯源管理，将“安全第一、质量第一”的方针转化为可追溯、可监督、可改进的制度化治理实践。

中国核安全监管的有效性已得到国际原子能机构的权威确认。应中国政府邀请，2010年、2016年和2025年，国际原子能机构先后3次对我国开展核安全综合评估，历次结论均高度认可中国核安全监管体系的有效性和透明度，特别肯定中国将核安全置于最高优先地位的政治承诺。2026年4月在维也纳举办的《核安全公约》第十次审议会上，我国4项监管实践获87个缔约方认可，取得历史最佳成绩，彰显透明履约、引领全球核安全治理的大国担当。

我国核安全信息公开与核安全业绩形成了良性互促的正向循环。常态化的事件发布和专家解读，让公众看到核电安全风险的极低概率和可控状态，社会接受度显著提高，有效支撑了我国核电在运在建规模世界第一的社会舆论氛围。透明的安全数据推动全产业链不断优化设计、制造和运维水平，形成了“发现偏差—公开分析—系统纠正—验证闭合”的持续改进机制。

核安全信息的公开，目的从来不是营造“零事件”的虚假完美表象，而是以坦诚透明的文化构筑“零容忍”的真实安全根基。展望未来，中国将继续以国际最高标准为参照，深化核安全信息公开，强化经验反馈与体系运行，以经得起任何审视的透明实践，为公众注入持久信心，为全球核安全治理贡献中国方案。