越南宁顺核电项目征地进度承压，地方被要求集中资源限期破题

6月15日，庆和省人民委员会副主席郑明黄主持会议，听取福营乡和永海乡关于宁顺1号、宁顺2号核电站项目补偿、支持、安置和土地征收进展的报告。会议显示，两大核电项目均已取得一定推进，但整体进度仍未达到既定要求，尤其在土地回收、补偿方案审批和安置安排等环节仍存在明显压力。

宁顺1号核电站项目位于福营乡，截至6月14日，已征收土地超过111公顷，占项目总面积的21.63%，移交率达到44%。与前一周相比，已复核案件增加70起，征收面积增加2.7公顷，但已获批补偿方案的案件数量没有增加，实际完成支付的仅有1起。这表明该项目虽然在基础核查和土地面积确认方面有所推进，但从“确认”到“审批、支付、交地”的转化效率仍然偏低。

宁顺1号项目面临的主要障碍集中在土地档案和法律依据不一致。项目范围、规划文件、土地登记资料和分项文件之间存在差异，不少土地档案、清点结果与实际使用状况不吻合，需要继续核查确认。由于项目周期较长，部分土地曾通过手写文件转让或发生权属变化，导致土地来源和所有权认定复杂化。目前，还有涉及约216公顷的19起案件因涉嫌非法分割土地或虚假申报资产正接受警方调查，另有涉及约33.6公顷的98起案件仍等待中央特殊支持机制，地方暂时缺乏最终处理的法律依据。

相比之下，位于永海乡的宁顺2号核电站项目进展较为积极。第23周报告显示，受影响区域土地权属核查已完成100%，已回收土地301.8公顷，占项目总面积73%，移交率超过74%。与前一周相比，该项目在提交评估资料、批准补偿方案、支付补偿款和实施土地回收等环节均有明显改善，说明在权属核查清晰、流程衔接较顺的情况下，项目推进速度可以显著提升。

郑明黄在会议结束时指出，按照既定期限，完成项目土地征收只剩约15天，地方必须集中最大人力资源，优先解决核心堵点，并采取最可行的措施推动进度。本周内，各相关单位需对主要障碍进行复盘并制定处理方案，先完成相对容易推进的事项。对于安置工作，地方还需提出明确审批标准，同时在安置区基础设施建设中充分考虑居民生计、生活习惯和传统风俗，避免征迁工作只重速度而忽视后续稳定。