国际原子能机构向越南移交核电计划同行评审最终报告

2026年4月22日，国际原子能机构副总干事兼核能司司长米哈伊尔·丘达科夫在河内向越南科技部长武海泉正式递交了国际原子能机构第二阶段综合核基础设施审查报告，标志着越南在建立核电计划进程中迈出具体一步。

图片：国际原子能机构

应越南政府邀请，由越南科技部主办，2025年12月1日至11日，国际原子能机构(IAEA)开展了综合核基础设施审查(INIR)任务。IAEA专家组运用IAEA里程碑方法第二阶段的评估方法，审查了19项核基础设施问题的现状，旨在评估越南是否具备为首座核电站邀请招标或进行合同谈判的准备。

越南核电发展历程曲折，20世纪80年代首次将核电纳入国家发展议程，后经历批准、暂停、取消，最终于2024年越南共产党中央委员会决定重启2016年暂停的宁顺核电项目，国会授权政府拨付实施所需资源。

考察组得出结论，越南已采取重大措施重启并加快宁顺核电站项目及其所需基础设施的建设。2025年，越南颁布新《原子能法》，制定专门机制便利核电站融资和合同安排。考察组还发现，越南在政府扶持融资和采购机制以及利用现有核电项目环境监测专业知识方面存在良好做法，可供其他发展核电的国家借鉴。

报告包含指导越南下一步行动的建议和提案，涉及监管独立性、核责任、合同签订和建设准备、符合IAEA标准的管理体系、人力资源开发、利益攸关方参与以及燃料循环和废物管理的长期战略等方面。

武海泉部长对报告送达表示欢迎，称越南高度重视此次任务及IAEA和国际专家的奉献精神，该报告为找出差距、指导下一步工作奠定坚实基础，有助于制定安全、可靠和可持续的核电计划。丘达科夫先生强调，此次交接标志下一阶段工作开始，报告是接下来行动计划的基础。

根据此次任务成果，IAEA和越南将更新综合工作计划，以反映调查结果，使未来支持与越南方案优先事项保持一致。

IAEA的核能和核能研究(INIR)任务，能让成员国代表与国际专家就核电项目发展现状和国际最佳实践深入讨论。INIR小组提出建议时会考虑相关国家组织意见，是否采纳由提出请求的成员国自行决定。除非成员国书面要求，否则IAEA将在报告送达成员国后90天内发布在网站上。越南此前曾于2009年、2012年和2014年接待过INIR任务。