瑞典政府拟收购核能开发公司多数股权并参与核废料处置融资

瑞典政府表示，计划收购核能项目开发公司Videberg Kraft AB多数股权，并参与未来放射性废物和乏核燃料处置系统融资。

去年5月，瑞典议会批准政府向有意在该国投资新建核反应堆的企业提供国家援助提案。旨在降低新建核电项目融资成本的贷款规模，限制在相当于四个大型反应堆(约5000兆瓦装机容量)范围内。政府规定，只有新建反应堆选址同一地点且总装机容量至少达300兆瓦时，才能获得援助。新建反应堆投入运营并获满负荷发电许可后，可签订双向差价合约。新国家援助法案于8月1日生效，此后企业可申请援助。

去年12月，瑞典政府收到一份国家援助申请，由Videberg Kraft AB公司提出。该公司是项目公司，由Vattenfall AB公司持股80%，并获Industrikraft i Sverige AB财团旗下多家工业企业支持。申请旨在支持在瓦罗半岛的林哈尔斯核电站建设五座通用电气Vernova Hitachi BWRX - 300反应堆或三座罗尔斯·罗伊斯小型模块化反应堆(SMR)，提供约1500兆瓦发电容量。

瑞典政府正寻求议会授权，计划于2026年和2027年收购Videberg Kraft公司股份，届时国家将拥有该公司60%投票权和所有权，并决定向其注资不超过18亿瑞典克朗(约合1.9亿美元)初始资金。政府计划2026年签署协议收购股份，正式转让预计2027年下半年完成。

政府认为应允许调整国家在该公司投票权和所有权份额，请求授权在反应堆建成并投入运行前，将所有权比例调整在51%至65%之间。还请求授权在建设期间向该公司注资至多343亿瑞典克朗，前提是其他所有者按比例注资，预计从2030年起提供未来注资资金。两项授权有效期至反应堆投入日常运行为止，最迟不超过2045年。

政府还表示，需明确新核废料处理计划中，有意建造新反应堆企业的乏核燃料和新建核电站放射性废物处置资金问题。政府正寻求授权，以便在2026年和2027年与Videberg Kraft公司就新核废料处理计划中固定成本及其增长部分的责任比例达成协议，由双方共同承担。预计新核废料处理计划固定成本按2026年价格计算约1220亿瑞典克朗。政府认为，为避免Videberg Kraft公司承担全部固定成本和责任，国家有必要做出承诺。

政府称，该提案意味着在等待其他参与者加入新型核废料处理项目期间，国家应能与首个参与方协商承担部分固定成本财政责任。拟议授权金额1220亿瑞典克朗，另有610亿瑞典克朗用于支付2035年至2159年间可能上涨部分，但这仅是国家协商框架，达成协议需符合欧盟国家援助规则。

每新增一家投资新建核电站并加入新核废料处理项目的机构，国家投入就会减少。若新建核电站总发电量约5000兆瓦，国家对核废料处理项目预期固定成本投入将终止，成本由相关机构承担。预计从2035年到2159年，新核废料处理计划固定成本授权仅涉及国家支出。

能源与企业大臣埃芭·布施表示，瑞典是核电大国，如今核电实力不断增强。随着工业电气化和电力需求增长，需要长期解决方案，政府正在明确国家在核电进一步扩张中的角色和责任。

今年2月，瑞典政府宣布几项旨在简化新建核电站流程的提案，包括新的审批法、增加沿海地区核电站选址范围，以及加大政府对各市可行性研究的支持力度。