近日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对我国能源发展作出系统部署，明确提出将积极安全有序推进沿海核电建设。
根据规划，到2030年我国核电运行装机容量将达到1.1亿千瓦左右，并建成小型压水堆示范工程，稳妥推进四代堆技术研发与应用示范，同时因地制宜推进核能综合利用。这是国家在构建清洁低碳安全高效的新型能源体系框架下，对核电发展作出的重要战略安排。
规划将沿海核电纳入国家清洁能源基地建设总体布局，强调坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。在确保安全的前提下，通过有序推进沿海核电项目建设，将显著提升清洁能源供应能力，优化能源结构。规划同时要求建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等大型清洁能源基地，形成多能互补、协调发展的新能源供给体系。
“十五五”期间，我国将深入实施能源安全新战略，统筹能源转型与安全保障。规划明确将完善电力应急调度机制和备用电源配置，推动绿色电力与算力协同布局，基本建成全国统一电力市场体系。在核电领域，规划既注重规模化发展，也强调技术创新与多用途利用，体现了积极稳妥、安全高效的发展思路，为我国建设能源强国、实现碳达峰碳中和目标提供坚实支撑。
深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国，这些重要部署能量十足。
沿海核电
积极安全有序推进沿海核电建设。
核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右。
因地制宜推进核能综合利用。
建成小型压水堆示范工程。
稳妥推进四代堆技术研发与应用示范。
石油
完善成品油定价机制。
坚持油气核心需求自主保障，实施中长期油气增储上产战略行动，确保原油年产量稳定在2亿吨左右。
强化政府储备和企业储备协同，提升国家石油储备规模。
建设石油储备重大工程。
煤炭
完善煤炭价格区间调控政策。
建设一批生物质掺烧、绿氨掺烧等煤电机组低碳化改造示范项目。
全面实施煤化工低碳化改造项目。
推进食品、纺织、造纸等行业燃煤锅炉和工业窑炉清洁化替代。
推动煤炭消费量替代达到3000万吨/年。
完善煤炭储备体系。
天然气
深化天然气价格改革。
建设中俄远东天然气管道、川气东送二线天然气管道，推进中俄中线天然气管道前期工作。
建设鄂尔多斯盆地、新疆、渤海湾油气基地和川渝、东海天然气基地。
建设大庆升平、长庆榆林雷龙湾、西南万顺场、新疆宝浪等储气库。
水电及水风光一体化
安全有序推进雅鲁藏布江下游水电工程建设。
推进雅砻江、金沙江上游、澜沧江上游、藏东南(玉察)等流域水风光一体化基地建设。
建设茨哈峡等水电站。
研究论证怒江流域水电规划。
在厂址资源好、负荷调节需求大的地区建设一批抽水蓄能电站。
新增投产装机容量1亿千瓦左右。
风电光伏等新能源
以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，以其他沙漠、戈壁和荒漠地区为补充，建设以外送为主的大型风电光伏基地。
持续推进新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北、松辽等新能源基地建设。
海上风电
在渤海、黄海、东海、南海海域建设海上风电基地，规范有序推进深远海风电开发。
海上风电累计并网装机规模达到1亿千瓦以上。
电力资源配置
着力构建新型电力系统，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。
优化全国电力流向和跨区域通道布局，加快智能电网建设，完善城乡配电网。
提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。
基本建成全国统一电力市场体系。
推动绿色电力与算力协同布局。
完善电力应急调度机制和备用电源配置。
建设内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏等省区清洁能源基地电力外送通道，西电东送能力达到4.2亿千瓦以上。
加强省间电力互济和跨电网经营区互济，建设闽赣、皖鄂、鲁苏、渝黔、湘黔、湘粤等电力互济工程，促进电力资源优化配置。
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