两会聚焦 | 师延财代表：以法治与人才双轮驱动 筑牢核电高质量发展安全基石

‘十五五’时期是核工业转型升级关键期，优化核电检维修许可、破解技能人才瓶颈，是守牢核安全底线、推动行业高质量发展的关键。两会期间，全国人大代表、中核检修有限公司焊接专业首席技能专家师延财围绕核电高质量发展与核安全保障，带来了《关于优化核电检维修准入和特种设备作业人员管理的建议》。

筑牢原子能安全法治基石 以高水平安全保障事业高质量发展

“作为一名工作在核电检维修和核工业安全生产最前线的技术工人，我和我的团队是宏大安全管理体系中最基础的‘细胞’。师延财代表表示，核安全是核工业发展的生命线，原子能法为实现原子能事业的高水平安全确立了严格要求，为一线员工提供了最根本的行动指南。作为我国原子能领域的一部综合性、基础性法律，原子能法明确了原子能研究、开发和利用活动的指导思想、重要原则，规定了鼓励和支持原子能研究、开发和利用活动的制度措施，以及安全监督管理和进出口管理制度，是我国原子能领域法律法规体系建设的重要里程碑。

师延财代表认为，优化核电检维修准入与特种设备作业人员管理，既是落实国家核安全战略的必然要求，也是提升核电全产业链效率、夯实人才基础的关键举措，更能为新技术安全落地提供制度保障，助力构建核能发展新格局。

为此，他提出两点具体建议：一是由相关部委完善核电检维修单位准入机制，合理设置门槛，强化行业规范，牢牢守住核安全底线;二是优化特种设备作业人员证件管理，调整证书有效期，实现与核安全设备焊接人员资格证书衔接，优化考核导向、提升考核质效，全面提升作业人员技能水平。

履职担使命 建言献策促发展

师延财代表说：“推动建议落地见效，将进一步完善核领域治理体系，为我国核电安全、高效、可持续发展提供坚实保障。”

这份建言，是师延财代表多年履职初心的延续与深化。他主动学习政策、交流履职经验，以过硬能力扛起代表责任。2025年全国两会上，师延财代表聚焦产业工人急难愁盼，围绕提升技能人才待遇、弘扬工匠精神、破解高技能人才短缺等问题提交建议，呼吁以制度创新夯实新型工业化人才根基。他提出构建“技能价值”导向薪酬体系、完善技能培训链条、设立“工匠学院”、推行“双带头人”制、将工匠精神纳入义务教育等务实举措，相关建议得到国家部委积极回应。

作为来自一线的核级焊工，师延财代表还紧盯行业痛点，针对核级焊工资质离职无法从原单位转出难题积极建言。该建议被主管部门采纳，明确离职焊工可注销原资质并在新单位重新考取，从政策层面打通人才流动堵点，为核工业技能人才队伍稳定发展提供有力支撑。

初心永不忘 实干笃行践担当

“艰苦奋斗，勇于登攀”是师延财代表的座右铭。工作以来，他坚守在核电焊接岗位上，核电机组每一个角落都留下他忙碌的身影。在某机组大修期间的换料水箱(PTR)检修攻坚中，面对罐底安全隐患，师延财代表牵头组建技术攻坚组，反复推演焊接参数与工艺路径，形成定制化解决方案。他全程扎根现场挂帅攻坚，从预热温度把控到焊后应力消除全程盯控，最终彻底攻克难题，为机组安全运行筑牢防线。

在压缩空气生产系统(SAP)专项技改项目中，师延财代表带队承接1900余道焊口的焊接任务，创新采用“流程节点可视化管控法”，将焊接工序拆解为12个关键控制点，同步建立“焊口二维码溯源系统”。通过工艺优化与过程严管，实现无损检测合格率100%的佳绩。

作为师延财工作室的牵头人，师延财代表毫不吝啬地将工作经验、焊接技巧与青年焊工分享，通过反复操作示范，手把手校正，将自己的所知所学倾囊相授，已培养核级焊工数十名。师延财工作室也被评为福建省技能大师工作室。并聚焦核电检维修难点痛点牵头成立5个质量控制(QC)小组，践行“扎根一线找课题、靶向攻关解难题”工作法，全年落地创新成果5项。其中《提高民核GTAW焊接方法考试一次通过率》斩获全国质量管理成果一等奖，充分释放创新活力。