浙江能源监管办党组成员、监管副专员应华泉：守正创新 实干笃行 着力推动浙江构建新型能源体系

守正创新 实干笃行

着力推动浙江构建新型能源体系

国家能源局浙江监管办公室党组成员、监管副专员 应华泉

2026年全国能源工作会议和监管工作会议对构建新型能源体系、推动建设能源强国作出全面部署，强调要凝聚监管合力、创新监管方式、提升监管质效。浙江能源监管办认真学习领会会议精神，深刻聚焦“四个监管”，细照笃行能源监管“四个属性”，为浙江构建新型能源体系提供高质量监管保障。

稳中求进、担当作为，推动浙江能源高质量发展

“十四五”期间，浙江能源监管办紧扣“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦主责主业，提升监管效能，为加快构建“清洁低碳、安全可靠、高效节能”的浙江新型能源体系贡献监管力量。一是能源安全供给能力有效提升。“十四五”期间，新增省内电力装机约8000万千瓦、累计增长80.0%，圆满完成杭州亚运会等重大保供任务，多次打赢迎峰度夏(冬)保供攻坚战，最高负荷1.31亿千瓦、年均增长7.2%，居全国第三。用电量超7000亿千瓦时，年均增速8.5%，体量接近英、法总和。以占全国5.7%的能源消费总量支撑了占全国6.7%的GDP。二是电力市场建设提速提质。形成以《浙江电力现货市场规则》为基础的“1+7”电力市场规则体系，2025年8月7日，浙江电力现货市场转正式运行，建成“中长期+现货”省级电力市场。三是能源绿色低碳转型明显加快。非化石能源新增装机、累计总装机占比分别达71%、55%，特别是光伏新增装机1702万千瓦，累计装机突破6400万千瓦，超过煤电成为省内第一大电源，提前两年半完成风光倍增目标。浙江省煤电机组三改联动改造累计已完成节能降碳改造1808.9万千瓦、灵活性改造752万千瓦、供热改造1188.9万千瓦，“十四五”煤电机组改造升级目标超额完成。四是电力营商环境不断优化。巩固频繁停电治理成果，供电可靠率居全国前列。浙江户均停电时间低于0.3小时/户，供电可靠率达99.9959%，位居全国前列。杭州市供电可靠率达99.9994%，排名全国城市前列。

向绿向新、实干笃行，推动浙江构建新型能源体系

“十五五”是推进能源安全新战略走深走实的重要时期，是实现“双碳”目标的关键阶段。浙江能源监管办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家能源局部署，把握新型能源体系建设和“十五五”规划开篇布局新机遇，创新监管方式，提升监管效能，着力强保供、促改革、优服务、守安全，为浙江能源高质量发展作出新贡献，为建设能源强国提供浙江经验。

发电更绿色，在能源结构优化上再聚新动能。聚焦“双碳”目标，建立健全适应新型能源体系的监管机制，促进能源绿色低碳转型。加强地方政府部门和企业落实能源规划情况监管，紧盯重大能源目标任务实施进展，助力国家“十五五”能源规划在浙江落地见效。加强重大能源项目建设过程监管，聚焦核电、海上风电、抽水蓄能等项目实施情况，推动浙江省“绿保稳”重大项目建设稳步有序。加强新产业新业态政策落实情况监管，支持电力领域新型经营主体创新发展，有序推动浙江绿电直连发展，着力构建新能源生产和消费融合发展模式。强化化石能源清洁高效利用监管，扎实开展煤电项目升级改造和延寿、关停情况监管，有序推进煤电机组“三改联动”和老旧机组关停，有效推动煤电行业结构调整与优化升级，提升化石能源清洁高效利用水平。

电网更智能，在构建新型电力系统上聚合力。加快推动电网定位转化，建立适应浙江能源低碳绿色转型需要、支撑新能源大规模高比例发展的新型电网平台，服务分布式能源、源网荷储一体化、绿电直连、虚拟电厂等新业态发展。不断优化提升电网主干网架结构，强化对浙江特高压骨干网架建设和特高压交流环网建设监管，推动浙江形成“一环四直”特高压骨干网架以及“三纵两横”立体式特高压交流网架。推动加快建设智能高效配电网，全力保障新能源和新型主体并网服务，提高分布式能源消纳能力，推动试点开展“源网荷储”一体化协调控制平台。加快人工智能运用，推动探索浙江“数字电网”，拓展智慧电厂、虚拟电厂等数字化场景应用，推动人工智能在电网调度、发电运行、负荷资源聚合响应、新能源场站运维、电网线路巡检等环节领域的运用。

机制更灵活，在电力市场建设上再开新局面。积极参与全国统一电力市场建设，推动浙江参与长三角省间互济、跨省绿电交易，促进跨省跨区交易与省内交易有序衔接。滚动完善浙江电力市场规则体系，推动中长期交易、辅助服务交易与现货市场有序衔接。完善省内市场交易机制，推动发电侧容量电价机制进一步完善，以适应更大规模发用电计划放开和新能源、新型主体入市要求，促进新能源消纳和新型主体发育。进一步完善电力辅助服务机制，继续做好“两个细则”考核补偿，推动调频电力辅助服务费用在发用两侧合理分摊，探索建立爬坡、转动惯量等新型辅助服务品种，研究推动备用辅助服务价格市场化形成，更好地适应新型储能、虚拟电厂等有序参与电力运行的要求。加强对抽水蓄能和新型储能发展的监管力度，稳步推进抽水蓄能资源在省市间协同互济，推动各类储能在虚拟电厂、源网荷储一体化等领域的深化应用。

用能更安全，在能源安全保障上再上新台阶。推动健全能源安全风险监测预警体系，强化供需动态监测，完善电力、天然气等重点能源品种的预测预警机制，提升应对极端天气和突发事件的应急保供能力;加大考核力度，充分发挥市场机制对保供的促进作用;深入开展电力系统安全风险分析，全面提升新能源与新型并网主体涉网安全能力，牢牢守住大电网安全。深入开展电力安全生产治本攻坚三年行动，不断完善“双重预防机制”建设，常态化、高质量开展电力安全风险管控和隐患排查治理工作，实现重大隐患动态清零。开展电力建设施工安全和工程质量专项监管，动态跟踪重大能源工程建设进度，加大对建设项目现场“四不两直”检查的频次与力度，聚焦重点领域、重点环节开展整治。加强电力安全监管体系建设，着力推动属地责任落实，完善“齐抓共管”的安全监管体系。强化电力应急和安全教育培训监管，严防电力安全事故，确保电力安全生产形势平稳有序。