两会聚焦 | 辛锋委员：推动核电出海 实现“三步走”全阶段突破

2026年两会期间，全国政协委员、中核集团党组成员、副总经理辛锋围绕科技创新的驱动，从核电出海、铀资源保障、核能“三步走”战略等方面，分享企业实践并积极建言献策。

一、核电出海：把握全球能源转型机遇，以政策协同与技术创新驱动海外拓展

辛锋委员首先呼吁国家出台核电“走出去”相关政策。他表示，核电“走出去”依靠的是过去几十年形成的扎实基础，“华龙一号”当前已具备完整全面的自主知识产权，全球首批4台机组已全部按期建成投运。其间，中核集团陆续向国外出口7台核电机组、7座研究堆以及其他核设施。“这些核电出口对当地国家能源安全起到很大作用，也获得出口国对我国核电技术的高度认可。”

“面向未来，一方面，我们将持续加大“华龙一号”等自主核电技术的出口力度，通过国家统筹提升出口竞争力，抓住国际社会核电复苏的机遇，推动核电“走出去”步伐进一步加大。”辛锋委员表示，另一方面，“我们坚持‘走出去’和‘引进来’双向合作原则，2024年向世界开放12个核科研设施，与世界各国开展合作研究。在聚变领域，与国际热核聚变实验堆(ITER)项目等也有深入合作，希望未来能够持续取得更大突破。”

据悉，中核集团正全力推动“华龙一号”“玲龙一号”等自主技术装备出海，同时秉持“走出去”与“引进来”双向合作原则，2024年已向世界开放12个核科研设施，深化国际技术协同。

值得关注的是，我国核电“国家名片”“华龙一号”已形成完整自主知识产权，全球在运、核准在建机组总数达41台，成为全球数量最多的三代核电机型，其在巴基斯坦的落地项目，更是践行“一带一路”倡议的典范。

科技创新是全球核能产业迎接新一轮机遇期的重要支撑，对此，辛锋委员透露，“十四五”时期中核集团年均研发投入强度超过9%。其中2025年研发投入强度高达9.8%，其中基础研究投入占比超过18%。”

面向未来，基础研究投入往往是突破的先导。辛锋委员表示，未来中核集团技术发展锁定几大方向：首先要围绕主责主业;其次要围绕全产业链短板弱项夯实发展基础;第三要高度关注高能级研发大平台，这类平台往往能打破行政壁垒、形成各专业有效协同;第四要瞄准新域新质。

“我们现在某种意义上已进入‘无人区’，以前是引进、消化、吸收、再创新的过程，如今已经没有人可以告诉我们应该怎么走，需要自己去探索摸索，这就是新域新质。”辛锋委员说。

二、铀资源保障：国内深勘、海外拓源、技术增效三位一体筑牢核能“粮仓”

针对外界关注的核工业“口粮”保障，辛锋委员表示要从天然铀资源保障、核燃料加工制造能力两方面入手，其中天然铀资源保障涉及国内、海外、创新三个关键词。“过去很多年，我们对国内铀资源的勘查尚未真正实现全覆盖。截至目前还有大量空白地区没有开展工作，800米以深区域也没有勘探。在新一轮找矿突破战略行动中，我们提出进一步加大对天然铀资源的勘探力度，摸清这些空白区、深部区的家底。”辛锋委员说，同时针对国内铀资源富集区域，加快建设一批重点产能项目。国铀一号去年已全面建成千吨级产能基地，未来希望在铀资源富集地区陆续启动、储备一批重大产能项目。

放眼海外，辛锋委员表示，中核集团在纳米比亚有罗辛铀矿，未来将继续加强与铀资源富集国的伙伴关系，通过不同方式拓展进口渠道，加强合作，有效增加海外资源供应安全，保障国内需求。

“发展一体化快堆闭式燃料循环系统，核心目的之一是把天然铀中占比99.3%的铀238充分用起来，使铀资源利用率提高60倍以上。这一系统建成后，对于千年尺度上的核能发展，铀资源可以基本保障。”辛锋委员解释如何依托创新保障铀资源。

关于核燃料加工制造能力，辛锋委员指出，中核集团是国内唯一、国际上少数具备核工业全产业链能力的企业。“我们深切认识到自身在保障国内核电核燃料稳定供应方面的责任和使命。过去一年，我们始终坚持产能建设适度超前，动态匹配核电发展需求，持续提升核燃料加工制造能力。”

“基于上述两个层面，我们有信心保障核电‘粮仓’丰盈。”辛锋委员坦言。

三、核能“三步走”：2025年实现全阶段突破，解锁未来能源密码

我国核能发展遵循的“三步走”战略(热堆-快堆-聚变堆)，自1983年制定以来，始终指引着行业的前行方向。辛锋委员表示，2025年作为“十四五”收官、衔接“十五五”的关键节点，中核集团在战略各阶段均取得重要进展。

首先在热堆(压水堆)技术发展领域，中核集团持续研发以“华龙一号”和“玲龙一号”为代表的多谱系技术：“华龙一号”研发方面，在国家统筹支持下，“华龙一号”2.0版的融合创新方案获批，形成了统一、具备完整自主知识产权的三代核电技术方案。“玲龙一号”小型堆成功实现冷态功能试验，预计今年投入商业运行。

快堆是核能“三步走”的中间环节，也是实现核燃料闭式循环、提高资源利用率的核心关键。辛锋委员介绍，快堆具有很多技术优点。经过努力，2025年一体化快堆闭式循环系统项目已成功实现标准化初步设计。后续仍面临很多工程化技术挑战，需要持续攻关。

关于聚变堆，辛锋委员介绍，去年中核集团从国家层面获得了一些项目支持，中核集团内部也给予了很多战略支持。同年7月，中国聚变能源有限公司在上海正式成立，作为中核集团专业从事聚变技术研发的平台。

此外，具有标志性意义的新一代人造太阳“中国环流三号”实现了离子温度1.17亿度、电子温度1.6亿度的“双亿度”运行，代表着聚变技术研发方面向前迈了一大步。辛锋委员表示，中核集团将继续秉持核能“三步走”发展战略，落实好国家要求，持续抓好技术攻关和工程技术开发。