澳大利亚核能发展：法规挑战与转型前景

澳大利亚作为全球主要铀生产国，拥有全球29%的易开采铀资源，相当于117.4万吨铀，2019年更是位列世界第三大铀生产国。然而，尽管资源丰富，澳大利亚至今未利用铀进行核电生产，也未建设核电站，仅有一座位于卢卡斯高地的研究反应堆，用于生产医用同位素及科研用途。

澳大利亚政府禁止核能的规定主要源于两项法律：1998年的《澳大利亚辐射防护和核安全法》和1999年的《环境保护和生物多样性保护法》。这些法律禁止建设核燃料制造厂、核电站等设施，并限制对环境有重大影响的核能行动。

近年来，修改法律、推动澳大利亚核能发展的呼声渐起。2019年，众议院环境与能源常设委员会开展“澳大利亚核能发展先决条件调查”，报告提出三项建议：考虑将核技术纳入未来能源结构;增进对核技术的理解;部分解除核能禁令，并附加条件，即核设施审批需事先征得受影响当地社区的知情同意。这些建议为澳大利亚核能发展及能源自由前景带来转变契机。

澳大利亚人均能源消耗量高，但拒绝核能阻碍了脱碳努力。对于拥有丰富铀资源的国家而言，阻止其用于脱碳目标显然不合逻辑。若能建立核反应堆许可审批机制，能源开发商将拥有更广泛的电力选择，替代老旧燃煤电厂。核能碳排放强度低，土地占用少，若允许建造新型核技术，如小型模块化反应堆，将助力澳大利亚应对电网扩容需求。