美国核监管委员会(NRC)为落实2024 年《加速部署多用途先进清洁能源核能法案》(ADVANCE)和2025年第14300号行政令《改革核监管委员会》等法规政令要求，实施系列举措加速推进美国核安全监管现代化，包括提高反应堆许可效率、改进环境审查流程、降低先进反应堆许可费用、加强人员配置和能力建设、优化监督检查流程等。截至目前NRC已取得阶段性进展，并按照ADVANCE法案要求向国会提交了11份改革进展报告，下文分类汇总了各项里程碑任务，详细清单见文后附表。
收费规定
根据ADVANCE法案第201条等规定，NRC在《联邦公报》发布了2025财年最终收费规定，为先进核反应堆申请方及预申请方开展某些特定活动设置优惠费率。该费率已于2025年10月1日生效，收费标准为148美元/工时，较此前318美元/工时的费率降幅超50%，NRC官网详细说明了如何为先进核反应堆申请者及预申请者实施新的收费标准。此外，NRC还于2025年3月变更了针对非动力利用设施收费规则的法规修订计划。
许可框架与反应堆监督
2025年1月NRC向国会提交了《核能项目先进制造与建造方法》报告，研究先进制造与建造方法的监管对策，编制指南文件提升审查效率。NRC还计划在2026年前编制新材料认证和缺陷检测专项指导文件，开发先进堆建造监督程序，编制微堆工厂化燃料装载和运输指南。
2025年1月NRC向国会提交了《核反应堆环境审查现代化》报告，充分利用已有环评报告结论，扩大环评报告使用范围，加强机构协调，简化替代方案分析，建立类别排除清单，推动数字化与公众参与，修订联邦法规10 CFR第51篇，更新环境审查指南及相关政策要求。
2025年7月NRC向国会提交了《改进监督检查大纲》报告，将监督检查资源与安全安保重要性匹配，降低监督检查频次和规模，利用IT技术优化资源使用，并通过数据驱动手段评估改进行动项的有效性。此外， 还将启动对反应堆监督程序(ROP)的全面审查和修订。
2025年7月NRC向国会提交了《关于规模化制造聚变装置许可的风险指引型、基于安全业绩以及特定设计的监管框架研究》报告，调研美国其他机构的监管体系，跟踪行业聚变技术进展，构建风险指引型、基于安全业绩的监管框架，并制定行业发展节点指标。
2025年8月提交《NRC提升许可效率举措的最新进展》报告，优先统筹核材料与反应堆许可业务领域的效率提升，通过制定并实施系列举措简化许可审查流程，提高许可效率、可预测性和时效性，以推动新型核技术部署与核能产业扩张。2026年3月31日前还将编制指导文件对许可流程开展定期评估。
2025年9月NRC向国会提交了《关于在棕地和已退役化石燃料厂址建设核设施监管事项的评估报告》，分析通过修改法规、指南或政策加速审批的监管策略，包括重新利用现有厂址的基础设施、使用早期厂址许可储备场地、通过电厂参数包或标准化厂址参数简化安全与环境审查，以及为其他类似厂址使用标准化申请。
此外，NRC还将针对已利用工业用地厂址的核设施许可制定具体策略和实施方案，制定联合许可证申请的加急程序以及为微堆许可制定和实施风险指引型策略，预计完成日期从2026年到2027年不等。
先进燃料与核废料
关于燃料循环前端，NRC于 2024年12月12日与美国能源部(DOE)签署了一份关于先进核燃料概念的谅解备忘录，以协调两部门为先进核燃料做好技术准备和知识共享，并继续编写定于 2026 年 7 月 9 日前提交给国会的相关报告。
关于燃料循环后端，NRC于2025年7月向国会提交了《与加拿大政府关于五大湖盆地核废物问题的合作与交流》报告，确认加拿大核废物处置库场址不会对五大湖盆地造成影响。
人员队伍与机构管理
2025年1月NRC更新了其使命宣言，明确四大核心要素：保护公众健康与安全;实现民用核能技术安全应用;实施高效可靠监管;造福社会与环境。新使命特别增加了“促进核能技术高效发展”的内容，明确要求采用递进式时间表、人工智能等新技术提升效率，并在保持安全文化的同时接受合理风险。
2025年1月NRC向国会提交《加强NRC人员队伍建设实施计划与报告》，旨在运用ADVANCE法案所赋予的额外招聘与薪酬权限，强化人才队伍建设，满足当前及未来的人员配置需求，及时高效地应对其日益增长的工作量，更好地应对核能领域的动态变化与监管挑战。
2025年7月NRC发布程序文件《通过高效沟通推动监管决策》，强调在与被许可方、申请方和供应商的互动中，应保持清晰、及时、透明的沟通，区分提供指导与禁止咨询，灵活运用公开会议和非公开会议以平衡透明度与效率。
此外，NRC还推进了包括建立大学核领导计划下的核能培训子项目、将招聘和薪酬数据纳入2026财年预算、开展核监管者学徒网络申请征集等若干举措，进一步加强人员队伍与机构管理现代化。
核出口
NRC已如期将核出口与创新活动等纳入2026财年预算，并就持有“受覆盖燃料”的许可事宜建立与DOE及国务院的磋商程序。NRC正在制定程序，以便向国会通报对符合特定标准国家的出口许可情况。
