英国政府启动Rolls-Royce SMR合理性决定公众咨询

英国政府已就英国核工业协会提交的Rolls-Royce SMR小堆设计的合理性申请启动公众咨询。合理性决定是核能新技术在英国投入运营前必须通过的早期监管步骤。

2024年7月，英国核工业协会(NIA)向英国环境、食品和农村事务部(DEFRA)提交了Rolls-Royce SMR的合理性决定申请，这标志着英国反应堆设计首次提交合理性决定申请。

目前，DEFRA已开始就NIA的申请进行公众咨询，咨询将于2025年12月1日结束。

该部门表示正在就以下方面征求意见：拟议实践是否属于新的或现有的实践类别或类型；拟议实践是否为适合做出合理性决定的明确定义的实践类别或类型；申请材料和补充信息中的内容是否适合DEFRA对拟议实践的利弊平衡进行适当评估。

DEFRA表示，“论证机构(DEFRA国务大臣)将在编制供进一步公众咨询的决策文件草案前，审议所有针对咨询问题的反馈意见。该决策文件草案将阐述论证机构的观点，即Rolls-Royce SMR反应堆是否应在英国获得合理性认定。若认定合理，还将提出最适用的实践类别或类型的定义。”。

NIA对公众咨询的启动表示欢迎，并指出，“NIA的申请表明，该反应堆所提供的清洁、稳定、灵活电力带来的效益将远超任何潜在风险。此外根据英国监管要求，设计中已内置包括非能动安全系统在内的可靠安全特性，能对所有风险进行严格管控。”。

Rolls-Royce SMR是基于小型压水反应堆的470 MWe设计。它将提供至少60年的稳定基荷发电。小堆的90%(约16米乘4米)将在工厂条件下建造，现场活动将主要限于组装已预制、预试验的模块，这大大降低了项目风险，并有可能大幅缩短建造进度。

2025年6月，Rolls-Royce SMR被英国政府选定为其首个小型模块化反应堆项目的首选技术，目标是在2025年晚些时候签署合同并成立开发公司。负责此次项目遴选的Great British Energy - Nuclear公司还计划于2025年内完成选址工作，并在2030年代中期实现项目并网发电。最终投资决定预计将于2029年作出。

NIA作为英国民用核工业的代表机构，常代表行业提出合理性申请，因为合理性决定具有通用性，任何人都可以依赖，而不是针对个别反应堆供应商或项目开发商。NIA曾为被列为英国选定技术的Rolls-Royce SMR、通用电气日立核能公司的ABWR、西屋电气的AP1000和法马通的EPR申请过合理性决定。