
印度长期以来一直将核电视为其能源战略的核心,但实际的进展却相对缓慢。然而,今年的联邦预算为核电的发展带来了新的希望。
印度本月公布的年度预算中,提出了修改严格的责任法,允许包括外国公司在内的私人资本投资核电领域。这一改革为印度数十年的核电发展梦想注入了新的活力。
据两名政府消息人士透露,印度总理纳伦德拉·莫迪预计将在本周与美国总统唐纳德·特朗普的会晤中,讨论美国公司在印度的核投资问题。这将是两国议程中涵盖关税、武器销售和印度人从美国被驱逐出境等内容的一部分。
作为世界上增长最快的主要经济体和第三大温室气体排放国,印度计划在未来二十年内将核电容量扩大到100吉瓦(GW),即目前的8.2吉瓦的12倍多,以满足其电力需求和碳减排目标。然而,印度的核电发展计划在过去因法律障碍和缺乏投资而屡屡受挫。
能源智库Ember在一份报告中指出,要实现这一目标,印度需要进行重大的立法改革,特别是通过修改《原子能法》和《核损害民事责任法》来吸引私营部门的参与。
推动核能发展之际,正值全球碳减排战略调整之时。目前,全球在建核电项目数量接近30年来的最高水平,包括印度尼西亚和菲律宾在内的40多个国家计划启动或扩大核电发电。
印度计划到2032年再投入14.3吉瓦的常规核电容量,到2033年则计划建造五座自主开发的小型模块化反应堆。尽管这些小型反应堆对总发电量的贡献不大,但它们可以满足特定的电力需求。
与印度蓬勃发展的航天领域类似,核电行业目前也向国内外私营资本开放。20年前,印度与美国达成了一项具有里程碑意义的协议,为建立核能伙伴关系铺平了道路。两国于2019年同意在印度建造六座美国核电站,但这些设施至今尚未建成,部分原因是印度的责任法问题。然而,美国政府最近已开始消除障碍,以建立与新德里更深层次的能源联系。
在国内方面,包括塔塔电力、韦丹塔、信实工业在内的印度公用事业巨头已经进行了初步谈判。尽管如此,核电仍有很大的发展空间,未来十年可能仍难以达到既定目标。
此外,印度需要将其非化石燃料产能从目前的217.6吉瓦增加一倍以上,才能实现到2030年清洁电力产能达到500吉瓦的目标。然而,由于可靠性问题和电池储存不足,太阳能和风能等可再生能源的发展势头正在减弱,这为核能的发展提供了更大的动力。去年,印度的太阳能发电量增速是自2015年印度做出应对气候变化的国际承诺以来的最低水平,而风电年发电量则自2020年以来首次下降。
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