国际原子能机构驻柬埔寨代表团发现核安全安排取得进展并鼓励继续改进

INSServ 团队成员在 IAEA 访问柬埔寨期间访问了西哈努克自治港。(照片：国际原子能机构)

国际原子能机构(IAEA)完成了对柬埔寨的咨询服务任务，重点评估该国针对不受监管的核材料和其他放射性材料(MORC)的核安全制度。该小组表示，该国已采取措施来发现和应对涉及此类材料的犯罪或故意未经授权的行为，并鼓励柬埔寨进一步完善其法律和监管框架。该团队还确定了几个良好实践的例子。

此次访问是应柬埔寨王国政府的要求于 12 月 11 日至 22 日进行的，由来自芬兰、匈牙利、日本、摩洛哥、巴基斯坦、美利坚合众国、越南和国际原子能机构。这是第二次访问柬埔寨。

国际核安全咨询服务(INSServ)任务旨在帮助各国更好地预防、侦查和应对涉及核材料或其他放射性材料(称为 MORC)的犯罪和故意未经授权的行为，这些材料丢失、失踪、被盗、处置不当或未充分储存或处理。

此次访问的目的是审查柬埔寨 MORC 的核安全现状，并就如何根据国际指导和最佳实践加强核安全提出建议。

该小组与矿产和能源部、海关总署、国家反恐委员会秘书处以及国家禁止化学、核武器、生物和放射性武器管理局的官员举行了一系列会议(NACW)。

INSServ团队访问了金边自治港(PPAP)、西哈努克自治港(PAS)和金边国际机场(PPIA)，以评估现有的检测和应对措施。该团队还前往磅清扬省的 NACW 物质探索与实验研究所。

“柬埔寨为全面的核安全制度奠定了坚实的基础，”摩洛哥核与辐射安全与安保机构前局长、摩洛哥议会议员、小组组长卡马尔·姆拉比特说。“我们欢迎柬埔寨在此次任务中的合作，并希望我们的建议和建议将有助于进一步改进。”

该团队表示，柬埔寨已经实施了与 MORC 相关的法律和监管框架的许多要素。尽管如此，它还是建议该国制定国家核法并批准《核材料实物保护公约》修正案和《制止核恐怖主义行为国际公约》。进一步的建议包括建立国家基础设施以支持可持续培训，以增强柬埔寨现有的检测和响应能力。

确定了一些良好做法，包括对国家法律框架中的犯罪行为进行分类、在 PPAP 和 PAS 对所有进出口货物集装箱进行辐射探测扫描、使用原子能机构移动应用程序TRACE(辐射警报和商品评估工具)以及对承担核安保检测职责的人员建立知识管理和专业发展措施。

国际原子能机构核安全司司长埃琳娜·布格洛娃表示：“我们准备继续向柬埔寨提供支持，帮助他们落实国际原子能机构INSServ任务的建议和建议，以加强与MORC相关的核安全探测和响应系统及措施。”

IAEA 的 INSServ 任务是其协助成员国加强与 MORC 相关的核安全制度的持续努力的一部分。该机构在这一领域提供一系列服务，包括专家建议、培训和设备支持，以帮助成员国防范涉及此类材料的犯罪或故意未经授权的行为。

矿业和能源部长 Keo Rottanak 表示：“第二次 INSServ 任务将参考国际实践和专业知识，帮助我们升级柬埔寨的核安全制度。” “我们坚信，任何一个国家都无法孤立地应对核安全的复杂挑战。安全的世界需要所有国家、有关机构和个人的合作。”

调查结果和建议草案已提交给柬埔寨王国政府，最终报告将在大约三个月内提交。

背景

此次任务是 IAEA 自 2006 年该计划启动以来执行的第 86 次 INSServ 任务。

INSServ 任务基于 2019 年发布的 INSServ 指南，协助各国建立、维护和加强与不受监管的核材料和其他放射性材料相关的核安保制度。

这些任务就执行国际文书以及原子能机构关于预防、侦查和应对涉及不受监管控制的核材料和其他放射性材料的犯罪和故意未经授权行为的指导提供独立建议。