国际原子能机构 (IAEA) 发布了其第一份“指南级”出版物，以支持各国努力在所有核设施的整个生命周期内与利益攸关方进行接触。原子能机构表示，要取得成功，核项目需要与包括公众在内的所有相关利益攸关方进行接触，解释核能、加强与利益攸关方的关系和建立信任是实现这一目标的关键。
(图片：国际原子能机构)
利益攸关方参与核计划为制定和实施利益攸关方参与计划和活动提供了理论和实践指导，并且是原子能机构支持该领域各国的一系列举措的一部分。该指南旨在帮助沟通专家、高级管理人员和其他专家建立和维护长期的利益相关者参与战略和活动，涵盖从铀矿开采和新的和运行的反应堆到非电力应用、放射性废物的核设施的整个生命周期管理和退役。
国际原子能机构说：“利益相关者有各种形状和大小。” “法律要求监管机构等一些人参与项目。其他人包括任何感觉受到活动影响的个人或团体。” 利益相关者参与计划可以使这些个人和团体参与并了解决策的基础，增强信心并建立对项目的信任。
IAEA 技术官员 Lisa Berthelot 说，该出版物建立在与政府和组织合作、确定良好做法以及制定有效利益攸关方参与的方法和途径的多年经验的基础上。“最终，没有参与秘诀，因为每个背景都不同，但本指南为任何核计划中的关键要素奠定了基础，”她补充说。
新指南确定了有效参与的五项关键原则：建立信任、展示问责制、展示开放性和透明度、进行早期和频繁的协商;交流核技术的益处和风险。它涵盖了利益相关者参与战略和计划的制定，包括利益相关者映射等实用信息;关键核组织的角色和责任;以及不同生命周期阶段的参与方法，每个阶段都需要自己的战略方法。
利益攸关方的参与对寻求引入新核电计划的新加入国家特别感兴趣，并且是构成 IAEA里程碑方法的 19 个核基础设施问题之一，以及其他问题，例如核安全和核安保、筹资和融资以及放射性废物管理。原子能机构表示，目前大约有 30 个这样的新成员，孟加拉国和土耳其已经在建造它们的第一座核电站。
多年来，原子能机构在利益攸关方参与方面为新加入国家提供了富有洞察力的能力建设支持，”土耳其能源和自然资源部的阿尔达·杜兰说。“通过这份出版物，原子能机构将继续帮助新加入国家提高我们的理解和能力有效地与利益相关者互动。”
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