美国 NRC 发布关于微型反应堆许可策略的文件草案

美国核管理委员会 (NRC) 准备了一份白皮书草案，概述了简化预期微反应堆许可的可选策略。其目标是在现有法律和委员会政策允许的情况下，确定标准化许可和最大化监管最终结果的方法。

NRC 表示正在发布 19 页的论文，以支持即将举行的先进反应堆利益相关者公开会议并促进讨论。

NRC 表示，它“正在考虑通过使用设计认证、标准设计批准和专题报告批准来最大限度地提高标准化和最终性，从而简化许可审查过程的策略”。就本白皮书而言，术语“标准化”是指微反应器设计“可以部署到美国的大多数站点，而无需特定站点的功能，大多数安全问题都可以解决作为设计认证和/或制造许可证的一部分”。一个例子是开发一组参数作为各种微反应器设计的一部分，可以绑定多个站点的相应参数，而无需为这些站点中的每一个定制设计。NRC 专注于以下领域：

• 加强设计标准化(例如，通过在早期场地许可中使用边界设计参数、在设计认证中使用边界场地参数以及针对特定场地的最小设计特征集);
• 使用制造许可证在联合许可证 (COL) 阶段获得潜在效率，以及使用其他监管要求，例如拥有特殊核材料和运输;
• 在设计阶段审查运营事项(例如，技术规范和运营计划)的策略，作为设计批准的一部分(在委员会政策允许的范围内)，通过专题报告，或通过以设计为中心的审查方法，工作人员将在其中审查特定设计的第一个微型反应堆应用的操作事项。

在其结论中，它说：“由于潜在供应商有兴趣在工厂制造微型反应器并将它们运输到预先批准的地点，并有可能将它们从一个地点运输到另一个地点，因此 NRC 工作人员已经探索了简化审查的策略现有法规、委员会政策和公共法律中的此类应用。工作人员探索的领域包括设计认证、COL、制造许可证、选址和外部危害以及环境审查。”

虽然制造许可证可以为设计和制造微反应器提供灵活性，但燃料装载和运输需要许多其他许可证。在设计阶段通过专题报告解决运营计划可以简化 COL 阶段的审查。申请人可以在设计阶段采取某些措施来加强标准化;例如，他们可以在 COL 阶段提供将限制实际场地特征的设计参数，从而将人员审查减少到简单的验证。

此外，如果设计不依赖于某些特定于站点的特性，例如水和外部电源的需要，则 COL 的应用范围和工作人员的审查将大大减少。此外，由于微反应器可能对环境的影响有限，因此可能不需要特定地点的 EIS。“因此，工作人员得出结论，未来的规则制定工作可以探索简化现场危险、运营计划、制造和运输的制造许可证以及环境审查。”