坚持系统观念 运用系统思维 推动中核咨询高质量发展

中核咨询党委把学习宣传、贯彻落实好党的十九届五中全会精神作为中核咨询当前和今后一个时期的首要政治任务。公司领导班子成员带头赴基层开展学习宣贯工作，把全会精神送到一线党员和班组;各党支部以各种形式纷纷开展学习宣贯活动，做到党员全覆盖。在学习的基础上，公司党委用系统思维的方式、系统工程的方法对公司“十四五”规划再次进行研究和修改，举办了“十四五”规划宣贯会;公司党委在学习宣贯的同时，结合集团公司党组“决战一百天，决胜十三五”倡议，制定了《发挥党建引领保障作用 努力实现公司“十三五”任务目标的措施》，号召全体干部职工奋力做好年度收官工作。根据初步统计，公司2020年营业收入实现稳步增长，经济效益指标及重点任务均圆满完成，为公司“十四五”规划顺利实施开好了局、起好了步。

十三五：咨询平台强基础

作为中核集团响应国家在工程建设领域贯彻新发展理念、促进全过程工程咨询发展要求的重要举措，集团公司党组决定成立中核咨询。“十三五”期间，在集团公司党组的领导、关心和支持下，中核咨询以“打造中核集团全行业全过程工程咨询平台”为己任，大力引进和培养骨干人才，不断优化工程咨询业务布局，公司全过程工程咨询能力进一步提升,投资决策咨询、全过程工程咨询、管理咨询三大核心业务范围不断扩大，咨询质量稳步提升。中核集团“全行业、全过程”咨询平台基本建成，为实现做强、做优、做大和公司快速高质量发展奠定了坚实基础。

投资决策咨询领域业务不断拓展。评估咨询业务实现了国家重大专项和核电领域新突破，“核相关领域工程项目评估咨询”成为唯一进入集团公司第一批次内部采购战略类产品目录的服务类战略产品;由中核咨询组织评审的多个股权投资咨询项目为集团公司决策提供了有力支撑，有效控制了投资风险;设计咨询方面，承担了集团公司重点任务“华龙一号”设计优化BOP专项组工作和高温堆设计优化工作;造价咨询方面，以独立第三方身份首次承揽大型核电工程结算纠纷调解工作，为核行业工程结算争议提供参考范本。

全过程工程咨询能力稳步推进。中核咨询承接了集团内首个全过程工程咨询项目;工程监理能力不断增强，截至2020年底，公司累计监理45台核电机组，总装机容量41246兆瓦;设备监理的范围覆盖了集团内外已运行、在建核设施设备;检修技术服务立足中核集团、辐射集团外客户，共为集团内外26台核电机组提供检修技术支持服务;项目监督检查工作中，共完成55个集团公司在建项目的监督检查，2020年新增诊断式督导和投资授权监督检查;项目后评价业务能力不断提高，编制完成《核电工程项目后评价导则》，并成功申请中国核能行业协会团体标准和中核集团企业标准，现已推广使用;工程检测评价方面，牵头编制了《关于设立核电工程监理实验室的策划方案》，并在漳州项目试点开展核电现场检测业务。

管理咨询为集团公司提供有力支撑。首次承接中核集团 “十四五”区域发展规划编制任务;协助集团公司推动质量趋势分析系列工作，在质量信息管理系统升级优化及质量成本分析推广等工作中提供了有力的智力支持;协助集团公司开展涉及集团公司大局和核心利益关键采购事项的管理;成功挂牌“中国核工业集团有限公司科研项目咨询评审中心”;作为中核集团唯一一家牵头单位承接国家能源局2020年度核电重大专项战略课题中的核电专项专利挖掘与趋势分析任务;协助集团公司编制《在建重点项目安全质量管理水平评价报告》，有力推动提升集团公司重点项目安全质量管理水平。

形势分析：机遇与挑战并存

十九届五中全会指出：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新时代、新征程对中核咨询提出了新要求。

党中央对创新发展、高质量发展提出新要求。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标。习近平总书记在我国核工业创建60周年之际作出的重要指示为新时代核工业创新、高质量发展指明了方向。面对新时代新要求，中核咨询在“十四五”和中长期发展中必须科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高质量发展，为加快建设核工业强国贡献智慧和力量。

工程咨询行业对加快转型升级提出新要求。国家发改委、住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，从鼓励发展多种形式全过程工程咨询等方面提出一系列政策措施。在国家“推进全过程工程咨询服务发展”、“推进供给侧和需求侧结构性改革”的大背景下，工程咨询行业正在由粗放向集约、由施工监理向全过程咨询服务转变，公司咨询服务业务迎来了机遇和挑战。

中核集团对发展方向提出新要求。党的十九届五中全会提出：“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。习近平总书记强调：系统观念是具有基础性的思想和工作方法。面向新时代，集团公司确立了“建设先进的核科技工业体系和打造具有全球竞争力的世界一流集团，推动我国建成核工业强国”的“三位一体”奋斗目标。坚持系统观念、推进系统工程为落实新时代发展战略、加快实现“三位一体”奋斗目标提供了方法论指引。为更好实施新时代发展战略，集团公司党组对推进系统工程转型应用作出了专门部署。中核咨询要按照集团公司对中核咨询的定位，坚持系统观念，运用系统思维，持续实施四大发展战略，在主动融入集团公司发展战略中推动中核咨询实现高质量发展。

十四五：走向高质量发展

习近平总书记强调：领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。中核咨询党委认真分析企业发展面临的外部形势，科学研判公司面临的机遇和挑战，制定了“十四五”工作指导思想和“1312”发展目标。中核咨询必须从系统观念和系统思维出发，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建公司新的发展格局;必须将系统工程方法贯穿到公司改革管理创新的各个环节，科学统筹、全面协调，整体推动、精准落实。

突出党建引领。中核咨询党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，围绕公司“十四五”发展目标，着力发挥好公司党委“把方向、管大局、保落实”的作用，认真落实全面从严治党要求，以系统思维和方法统筹探索党建融入公司治理的途径和方法，科学构建公司党建工作体系，不断提升党建引领公司高质量发展的能力和水平。

持续管理提升。全面对标一流咨询企业，推进公司治理体系与治理能力现代化。运用数字信息技术等系统工程工具推进公司咨询与监理业务深度融合;逐步提高咨询业务比重，增强企业核心竞争力，坚持高端化、智能化咨询业务发展方向，提升咨询质量水平和服务层级，加强为业主提供解决方案的能力，引领公司向全过程评价过度。

不断扩大市场。坚持“有所为，有所不为”的系统思维理念，科学统筹集团内外市场。聚焦服务中核集团战略规划、业务管理和工程项目，丰富集团内咨询业务类型，巩固集团内市场，树立开放合作经营心态，与集团内工程管理、工程监理、勘察设计等工程咨询单位建立合作关系;对标国内外行业先进单位，有选择性地开发国内市场，积累业绩、提高知名度、保有市场竞争力。

大力锤炼品牌。构建中核集团工程咨询标准体系，培育具有核工业特色的质量、安全文化，推动智慧工地建设。在集团公司推进系统工程转型应用方面先行先试，不断提高中核咨询在集团公司工程管理中的作用、地位和影响力。将工程咨询服务高质量发展作为品牌建设的根本基础，将工程咨询服务特色作为品牌建设的外在特征，大力锤炼“中核咨询”品牌，扩大中核咨询在国内市场的知名度。