中核华兴：创新安全管理新模式 推动党建工作与安全管理深度融合

“我们所有突击队成员，一定要充分发挥党员先锋模范作用，主动担主角、扛大旗，认真对待施工过程中的每一个细小环节，增强大局意识、责任意识、忧患意识，进一步统一思想和行动，实现党员身边‘无隐患、无违章、无事故’，打造‘安全工程’‘样板工程’。”在福建省莆田市涵江区安置房PPP项目党员突击队授旗仪式上，管理部党支部书记为党员突击队员加油鼓劲。

在中核华兴，这只是“党建+安全生产”工作的一个缩影。2019年初，中核华兴公司党委深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央关于安全生产的决策部署和集团公司、中国核建的相关要求，组织开展了“党建+安全生产”双责任区建设工作，围绕“让党建成为看得见的生产力”的工作思路，大力推动党建工作与安全管理工作深度融合，为公司2020年安全发展保增长注入强大的“红色动力”。

以“纵横网格化”搭建安全责任管理体系

中核华兴创新安全生产管理方式方法，以“纵向网格化”管理建立“党建+安全”双责任区。通过将公司领导15个基层党建责任区同步转化为15个安全生产工作责任区，下属各二级单位同步划分200个党员领导干部安全生产责任区，在建项目建立基层党支部党员安全责任区561个，通过上下对接联动，实现安全管理责任网全覆盖。

以每季度领导带班检查工作为载体，落实公司总部、二级单位所有领导每季度在责任区单位开展安全工作的总时间不少于一周，调研、检查、指导责任区党建和安全生产工作，参与责任区单位领导班子民主生活会，并对责任区单位党组织落实安全生产责任制情况进行评价。仅2019年，中核华兴公司总部领导带班检查项目155个，共排查治理安全隐患4118项，通过对检查数据的统计、分析，对安全管理薄弱的单位实施重点帮扶，有效发挥了安全管理的“头雁效应”，做到了安全管理“有感领导”，推动项目安全管理能力的提升。

作业班组是安全管理的基本单位，也是安全管理的根本抓手。中核华兴公司充分利用党组织全覆盖的优势，进一步明确基层项目党建工作如何融入安全生产工作，建立基层党支部党员安全责任区负责制，保证所在单位所有区域，所有重要设备设施均有党支部、党员负责，以“横向网格化”管理建立起基层党支部安全管理网络。

疫情防控和复工复产对安全生产提出了更高的标准和要求。借助“纵横网格化”的安全责任管理体系，中核华兴公司提前制定安全管理专项方案和计划，重点推进党建与安全生产深度融合，发挥“党建+安全”双责任区功能，分层建立“安全生产责任区”，开展党政主要负责人安全承诺和领导干部带班检查，发布责任区安全检查标准，建立岗位安全生产责任工作清单，保障“复工复产稳增长”目标顺利实现。

以“目标管理”推动党建深度融入安全生产

中核华兴以“坚决遏制安全生产死亡事故”目标为导向，以安全生产成果为标准，组织开展各类党建活动，推动党建工作深度融入到安全生产中去。

在中核华兴确定的安全生产工作目标下，各项目部基层党支部进行有效分解，落实到支部各项工作中去。2019年共开展“三会一课”学习安全环保知识691次;200个项目部开展了党员身边无事故活动;171个项目部开展了“我是党员，向我看齐”创先争优活动，深入一线班组，自觉开展隐患排查治理;951个“党员联系班组”，搭建了沟通交流机制，加强对作业人员的思想教育;184个“党员安全隐患随手曝光群”“挑战”作业人员的不安全行为，“挑战”施工现场的不安全条件……2019年，中核华兴公司国核示范工程“梁晶铆焊班”、“王辉测量班”被评为全国安全管理标准化示范班组。

在全国复工复产的大趋势下，中核华兴公司抓牢抓实“稳安全”重点任务，科学预判、统筹协调，实现“增速换挡”，结合实际分区分级推动各项目复工生产。各层级通过梳理安全环保管理正反面典型，开展安全警示教育和专项安全培训，持续开展隐患排查治理，在抓落实、强执行上狠下功夫，消除事故隐患，堵塞安全漏洞，强化薄弱环节。通过开展集中整治回头看、管理反思会，严格落实各项安全措施，把好安全风险管控关,守住安全环保底线、红线，严防各类安全环保事故发生，确保安全环保形势平稳受控。

通过强化“目标管理”，有效推进了安全思想引领、安全生产政策宣传及安全管理技术指导，强化了基层党组织和党员在安全生产中的战斗堡垒和先锋模范作用，同时也将“红色基因”融入了安全管理的灵魂血脉。

以“行为标准化”筑牢安全生产文化

中核华兴公司党委在以党建质量管理目标评价办法为核心的党建考核、评先评优、干部考察和员工绩效考核中，实施安全环保“一票否决”制度;将安全环保工作指标纳入各二级单位年度党建工作目标责任书，将安全业绩作为干部选拔任用的重要依据;建立了“管生产必须管安全生产，管业务必须管安全生产”的全员责任体系，和“失职追责”的责任追究制度;完善安全生产制度体系，做到管理行为标准化;建立了《施工现场安全生产标准化实施标准(图册)》，做到安全防护标准化;落实重大安全风险分级管控，按照“隐患就是事故”的原则，对重大事故隐患实行交办制、台账制、销号制和通报制。

将安全文化建设融入企业文化建设之中，持续开展“安全磐石行动-走向主动安全”专题实践活动，将“遵守规章制度”“安全质量为先”“安全是中核集团企业核心价值观”作为企业文化考核的重要维度，持续开展“卓越始于标准化”等专题实践活动，制定了“施工现场安全生产标准化实施标准”。2019年以来公司按照集团公司的统一部署，从“强化理念宣传、压实安全责任、加强基础建设、强化执行力建设”等方面，深入开展“安全文化建设年”，深入开展“安全生产月”活动，大力推进安全核心价值观深入人心。两核重组以来，公司获得国家级安全生产标准化示范工地2项，省部级安全生产标准化示范工地28项。

巩固“安全文化建设年”活动成果，结合集团公司第十八个安全生产日，开展各单位党政主要负责人“讲安全”和全体员工“安全企业核心价值观”征文活动，共同营造人人讲安全的文化氛围，做到决策追求安全、操作遵守安全、行为体现安全，把践行安全核心价值观融入实际行动。

中核华兴公司将安全管理作为切入点，积极探索党建融入中心工作的有效方式，主动适应当前形势要求，从讲政治的高度、讲效益的角度、讲法制的深度认识安全工作的抓手，创新建立党员“安全+生产”双责任区，实现了工作方式和工作方法的转变，护航中核华兴公司2020年复工复产保增长取得显著成效。