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波兰气候部长在经合组织会议上阐述核能优点

2020-06-26 11:34  来源:中国能源研究会核能专委会    核电  核能发电  核能利用  核能供热  波兰核电

2020年6月中旬,波兰气候部长Michał Kurtyka在经合组织核能署(OECD-NEA)网络会议上表示,核能将为波兰提供能源保障,使该国在工业化进程中具备成本竞争力,并促进波兰实现气候中立。


2020年6月中旬,波兰气候部长Michał Kurtyka在经合组织核能署(OECD-NEA)网络会议上表示,核能将为波兰提供能源保障,使该国在工业化进程中具备成本竞争力,并促进波兰实现气候中立。
 
Kurtyka是波兰前能源和环境部国务秘书,并担任第24届联合国气候变化大会(COP24,2018年12月于卡托维兹举行)主席。他表示,波兰已拥有核能,并期待通过利用核能助推国家清洁能源未来计划。

清洁稳定的核能

Kurtyka称,波兰政府希望到2040年,确保煤炭在该国电力结构中的占比从80%降至32%,并引入6~9 GWe核电装机容量,届时核能在该国电力结构中的占比将为18%。波兰首台核电机组计划于2026年开工,并拟于2033年投运,另外5台机组则将于2040年以前投运。NEA总干事威廉·麦格伍德(William Magwood)表示,如果该计划得以实现,那么届时波兰将成为欧洲核能生产巨头,且核能将取代煤炭为该国提供稳定基荷电力。出于能源安全考量,波兰将继续运营国内常规发电厂,同时该国正着手建立零排放系统。在该系统中,核能占据重要地位。

与此同时,波兰正在持续推进可再生能源(目前装机容量9500 MWe)开发项目。波兰靠近波罗的海,因此具备发展海上风能的先天优势。同时,国内光伏产业发展迅速——截至目前该国已有大约20万家光伏发电“产销单位”(producer-consumer)。虽然光伏发电成本可能不断下降,尤其是在全球南部地区,但能源安全必须被视为更大规模能源等式(larger energy equation)的一部分。光伏项目每年可为波兰提供大约1100个小时电力,而剩下7000多个小时则必须通过其他能源进行填补。

Kurtyka强调称,重点并不在于比较各种技术的发电成本,而在于所有需求是否能在任何天气状况下不间断得到满足。电梯、空调必须时刻运转,医院和学校的电力供应也不能间断。因此,光伏发电很重要,但是具有稳定性的核能也同样如此。

Kurtyka表示,核电项目成本因国而异,既取决于如期按预算交付工程的能力,也取决于资本成本。他指出,电力供应越来越呈现出由生产驱动的趋势,而非需求驱动,这体现了诸如上网电价等市场机制因素的影响。而在评估核能与可再生能源相比的真实成本时,系统成本经常被低估。

供热

Kurtyka表示,核能对波兰的贡献不仅限于发电。该国正在积极研究高温气冷堆(HTGR)技术,以期取代处于淘汰阶段的热电厂,为国内化学和化肥行业提供电力。Magwood称,化学和化肥行业约占全球所有工业CO2排放量的30%。

Kurtyka称,电力一直是气候问题讨论的焦点,但波兰大部分能源消耗属于热量消耗——该国有500多个区域供热系统。据悉,波兰政府正积极与日本原子能机构(JAEA)就30 MWe级石墨慢化HTGR设计问题展开讨论。

2009年,为实现温室气体比1990年降低20%这一减排目标,欧盟委员会通过一系列立法。6年后,倡议气候中立的《巴黎协定》正式生效。由此可见,有关气候的辩论已取得进步。Kurtyka表示,实现气候中立意味着需在本世纪下半叶实现排放与吸收的平衡,但同时要考虑到能源行业和运输行业产生的排放,包括热量。HTGR可零排放制氢,因此可以助力实现气候中立。

1月,欧盟委员会发布《欧洲绿色协议投资计划》(European Green Deal Investment Plan),旨在帮助波兰等产煤地区摆脱对化石燃料的依赖。波兰政府早前表示将观望是否有财政激励,但随后宣布,波兰已获欧盟豁免,即无需在2050年实现气候中立。然而,该协议同欧盟委员会5月宣布的后疫情时代绿色复苏计划一样,并未体现核能的作用。

Kurtyka并未在会上提及此疏忽,但表示,欧盟需将该绿色协议置于欧洲项目和后疫情经济复苏举措的中心地位,这一点十分重要。

融资

不论是否有欧盟财政激励措施,波兰的经济发展都令人称羡。

Kurtyka指出,波兰是唯一一个未受2008年金融危机影响的欧盟国家。根据2020年5月欧盟委员会发布的预测报告,该国受新冠肺炎疫情的影响最小。然而,波兰的能源转型需要国际支持,不仅在技术上,在财政上也是如此。

Kurtyka 表示,波兰需要确保有足够强大的财政基础,来确保核电具有竞争力。因此,获得适当的融资来源是保证该国能源解决方案可行性的一个关键因素。

波兰虽然有研究堆,但缺乏核电厂运营经验。据悉,由于该国有100多家公司积极参与世界各地的各类核建设项目,因此具备足够用于开发的工业基础。但核电发展需要有合作意向的国际合作伙伴,以提供适当的技术和核电厂整个运行寿期的安全保障。目前,技术可行性和经济盈利能力这两大因素决定着波兰电力部门的参与程度。

Kurtyka表示,如果有可行的技术,那么就会有愿意合作的行业对其加以应用。政府负责提高公众接受程度,并给予公众能源转型带来的好处。

非洲仍有数亿人缺乏电力供应,因此该地区面临的挑战与欧盟有很大不同。欧盟有许多需要更换的老旧电厂,新技术的引入将为该项工作带来诸多便利。

尽管挑战各不相同,但毫无疑问,技术、盈利能力以及越来越重要的资金来源,将是意向行业关注的核心要素。同时,金融界对金融机构青睐的项目、能源转型的期望也发生了变化,而这一变化又会被能源行业所内化吸收。

针对Magwood提出的市场信号是否就位问题,Kurtyka表示,波兰拥有多家大型能源企业,这些企业兼备不同的资产,如配电系统、可再生能源以及常规发电厂,往往很难得到国际金融界的资助。因此现阶段问题在于某些银行是否愿意为如化石燃料发电等技术提供融资。欧盟也在关注这个问题,即如何确保避免融资过程中出现不公平竞争。

公众接受度

Kurtyka称,波兰民众对核能有着压倒性的支持,这是因为该话题对他们而言并不新鲜。

上世纪80年代末,波兰政府打算建设首座核电厂。但由于政治转型,该计划并未得到实施。1989年后,波兰成为一个完全主权国家,同时面临着非常残酷的经济转型,1991~1992年的工业产出至少下降了25%,这造成波兰生产系统产能过剩,因此当时并非建设核电厂的最佳时机。

卡托维兹作为西里西亚首府,有着悠久的采矿历史,但至今仍未走出经济衰退的阴影。由于波兰的经济转型旨在确保所有地区共同繁荣,因此在失业率较高地区提供新的就业机会是主要任务之一。

针对核专业人才流失问题,Kurtyka表示,鉴于保持足够数量训练有素的人员对全球核工业来说是一项挑战,因此需要国际努力来解决此问题。通过伙伴关系,核工业可以确保接受过核电项目培训的人员能够转移到世界其他地方工作。

COP26

Kurtyka称,核工业通过国际合作发挥最大作用。同时,围绕共同目标、忠诚和共同接受建立的多边主义也是COP峰会的核心要素。

COP24和2019年召开的国际能源署(IEA)能源峰会均在气候和能源领域取得了历史性的成功,而这一成就主要归功于善意、透明化和领导力。

当被问及COP26(推迟至2021年11月)是否会取得成功时,Kurtyka表示,由于此次峰会将讨论2030年的温室气体减排目标,因此其重要性不言而喻。他预测,此次峰会将更倾向于利益相关者的进程,而非传统的政府进程,并且重点将关注目标的实现方法,而非目标数值的大小。




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