中核战略规划研究总院：边集结边战斗，这场硬战必须打赢

去年10月24日挂牌以后，这支在五家事业单位的基础上整编而成的先头部队，可以说是马不停蹄，边集结边战斗，半年多来成效初显，形成了多篇高质量、产生重要影响的研究报告。正如余剑锋董事长5月22日听取该院工作汇报时所说：“天天在长大，天天在进步，嗅到了新的气息。气息有了，花香来了，那就预示着春华秋实，秋天的时候就会结果。”

身在兵位，胸为帅谋。“今年是规划年，‘十四五’规划是场大仗、硬战，也是必胜之战，当前已经到了冲锋陷阵、攻坚克难的关键时刻。”规划总院党委书记、董事长潘启龙表示，总院将不负集团党组的期待，积极作为，全力支撑集团公司和上级部委做好规划研究和编制工作，必须打赢这场“硬战”，结出硕果。

纵横联合，

构建信息枢纽，保障智力支撑

因受新冠肺炎疫情的影响，繁忙的北京城安静了许多。但坐落在北京城西航天桥的规划总院，近些日子却比以往热闹，客人一波接着一波。中核环保有限公司、中国中原对外工程有限公司、中核财务有限公司、中核集团宣传文化中心等企业和单位的主要负责人都陆陆续续带队来调研。

“他们主要是来探讨全面合作、相互支持，希望规划总院能为行业为集团为成员单位提供更多更好的智力支持。”潘启龙说。

其实，除集团各专业化公司、直属单位外，规划总院一组建就迅速与集团公司战略规划部、科技质量与信息化部、经营管理部、党群工作部等职能部门建立了工作对接机制。与此同时，规划总院还与国资委、国家原子能机构、国家能源局、国家核安全局等建立了工作对接机制，已经成为上级部委咨询的重要机构。国家原子能机构主任张克俭在给尹卫平院长的专项报告上表达感谢时说“你们报送的材料每期必读”。国家原子能机构副主任张建华4月1日专程到规划总院调研，希望总院能发展成为具有全球影响力的高端智库，力争成为中国核工业的“兰德公司”。

“我们要把上级部委、集团党组的关怀化作动力，把期望变成行动。”规划总院院长、党委副书记尹卫平说，“我们确定总院的发展方向，也必须坚持这个方向，就是要成为总部总支撑、集团咨询部、行业总体院、国家级智库以及世界一流智库。”

尹卫平进一步补充道，“集团公司创造各种条件，让我们了解信息，旨在要求我们能够抓总，站在国家民族的高度，胸怀核工业、胸怀国家、放眼世界，谋划核工业、核能、核科技总体发展规划，为集团提供决策服务，为国家部委提供智力支撑，助力我国由核大国向核强国迈进。”

站位要高，胸怀要广。为此，规划总院承担了国防科技工业科学技术委员会核领域组秘书单位、集团公司战略与管理咨询委员会办公室、集团公司党建研究中心、集团公司地热产业发展研究中心等工作，已成为中核集团、国家政府有关部门管理决策的重要支撑力量，成为我国核工业名副其实的信息枢纽。基于此，今年以来多项研究成果被国家政府有关部门和集团公司采纳应用，获得中央领导批示近10次，获得国家部委及集团公司领导批示近40次。

“总院之所以能够得到各方认可、拿出高质量有影响的成果，这要感谢国家对核行业的重视，感谢集团公司党组的大力支持，感谢集团公司战略规划部等相关部门的具体指导，为我们在有限资源、有限时间、有限条件的情况下与集团内外的部门、机构、单位等建立起工作机制提供了各种保障。”尹卫平说。

企业运作，

实现集约经营、统筹发展

中国核科技信息与经济研究院位于北京航天桥，核工业标准化研究所位于青龙桥骚子营，核工业档案馆位于西城三里河;中国原子能出版传媒有限公司属于出版传媒，中核核信信息技术(北京)有限公司属于IT，兴原认证中心有限公司属于混合所有制……这支先头部队不仅兵力分散各地而且隶属不同兵种，如何组建形成一支现代化的集团军一度成为困扰规划总院筹备组的难题。然而，看似杂乱的局面，在潘启龙这位企业改革“老将”的带领下，与筹备组成员们精密部署、排兵布阵，一张清晰的蓝图跃然纸上。他们提出了“1310”发展战略，即坚持“总部总支撑、集团咨询部、行业总体院、国家级智库、世界一流智库”发展的方向，落实一体化、企业化、智库化3项要求，实施10项工程;与此同时，对各支队伍重新进行整编，形成以战略规划为龙头，以情报研究、知识产权、标准化、信息化等为技术支撑，以书刊出版、信息技术服务、认证业务等为产业支撑的架构格局。

潘启龙说：“成立规划总院的初衷就是要研究并推动解决整个核行业发展面临的战略性问题、长远性问题。显然，战略规划研究是我们的主攻方向。我们不断充实战略研究的力量并且做强做大，将此前战略规划这个业务单元扩充为战略所、规划所、管理所、系统工程所，总院聚焦战略规划研究的比重由1/9提升到1/3。”

不仅如此，规划总院为了保障这四个所能够全身心投入到战略规划研究中，能够推出有影响、高质量的成果，努力让他们无后顾之忧，院里的相关资源给予充分保证与倾斜。

让潘启龙引以为豪的是规划总院拥有自己的产业。“智库拥有自己盈利能力很强的产业，这是绝大多数智库很少有的。”潘启龙说，“这要感谢集团党组的支持，全力保障规划总院茁壮成长。”

那么，组建规划总院另一件值得称道的事情就是实施一体化、企业化管理。近年来，集团党组全力推动科研院所改革，激发广大科研人员干事创业的活力与动力。规划总院坚决贯彻落实集团公司科研院所改革的决策部署，统一推进五家事业单位的企业化改革，可以说一步到位，坚定不移地扔掉铁饭碗。2020年1月1日，全院包括五家事业单位全员实施企业化管理，按照统一标准发放企业工资。

五家事业单位涉及800人，要统领在一套领导班子、一套职能部门、一套管理制度之下推行一体化、企业化发展，这样的重组对于规划总院筹备组来说无疑是巨大的挑战，但他们做到了，并且实现了平稳有序过渡。1月10日，集团党组宣布总院领导班子;1月13日，总院宣布新的机构和中层干部;3月12日，总院第一届董事会第一次会议召开;3月18日，总院完成工商注册并取得企业法人证书;5月21日，召开总院第一届党代会。至此，规划总院组建工作克服疫情影响，经过半年时间全部完成。

尹卫平说：“我们不能身子进入了新时代而思想还停滞在旧时代。我们要勇于担当、敢于创新、乐于协作、善于成事，坚决贯彻集团党组的决策部署，坚定不移往前推动，新时代要有新气象，更要有新作为，为续写核工业新的辉煌做出贡献。”

以心换心，

打造优秀人才向往之地、集聚之地

“之前标准化所是独立的研究所，推动工作总感觉势单力薄，现在合并到规划总院，和其他业务所互相支撑、协同开展项目研究，无论研究的范围还是课题的质量较以前都得到了很大的提升。”规划总院副院长兼核工业标准化所所长康椰熙说。

核工业计算机应用研究所所长姜礼瑞则表示，成立规划总院是集团党组落实习近平总书记重要讲话精神的具体措施，不仅有利于打造高端智库，也有利于专业融合。他带领由核工业计算机应用研究所部分机构、人员充实组建，成立中核核信公司，并将办公地点从航天桥搬迁至青龙桥骚子营。

“规划总院成立以后，员工精神面貌焕然一新，从院领导到职能部门、业务部门，在总院成立初期和抗击疫情期间，面对压力和挑战，大家都在夜以继日、马不停蹄工作，时刻‘在状态’。”规划总院工会主席丁锡平说。

改革千难万难，凝聚人心最难。但人心齐，泰山移。规划总院党委将统一思想、达成共识作为组建规划总院的首要任务之一。“人的一生能有多少次这样的机遇?集团党组提供保障、提供舞台，这是总院千载难逢的历史机遇，是总院提升地位、发挥作用、成就事业的最佳时期。”无论是潘启龙、尹卫平还是规划总院的班子成员，到各职能部门和二级单位座谈调研，与干部职工面对面交心谈心，深刻系统地阐述规划总院的职责与使命、机遇与挑战，通过多种渠道了解员工思想状况，解决实际问题，听取大家意见建议，并且沟通达成共识。

“我们必须要换位思考，以心换心。改革必然带来阵痛，但改革是大势所趋，是人心所向。我们要做的就是要精准领会集团党组的意图，并将为什么要组建总院、组建什么样的总院准确地传达给各位干部员工，真诚地解答他们的困惑与忧虑，这样大家才能统一思想、步调一致地推动改革。”潘启龙说。

和谐稳定的改革局面是规划总院成功组建的重要基础，但是优秀人才是其实现高质量发展的重要保障。对此，规划总院充分发挥智库平台作用，利用多种形式集结外部专家。除集团公司首席专家、学科带头人外，十几位退居二线的行业知名专家已经“加盟”总院，成为重要支撑力量。

“2020年是规划总院起航的元年，我们必须要带领大家把改革带来的机遇与挑战转化成拼搏奋斗、砥砺前行的巨大正能量，逢山开路、遇水架桥，不断提高政治站位，激发使命担当，不负集团党组重托，推动我国核工业实现高质量发展，助力我国由核大国成功迈向核强国。”潘启龙说。